安全評價單位名稱

江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心

項目名稱:

南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項目安全設施驗收評價

簡介:

南康區(qū)章坑寨林場平順采石場（以下簡稱“平順采石場”），位于南康區(qū)北約45km麻雙鄉(xiāng)境內，在麻雙鄉(xiāng)北距離約7km，中心地理坐標：東經114°41′00″，北緯：26°01′15″。行政區(qū)劃屬南康區(qū)麻雙鄉(xiāng)管轄。

平順采石場為一生產多年的小型露天采石場，開采方式為山坡露天開采，主要生產建筑用砂巖。采用深孔爆破作業(yè)，自上而下分臺階開采，機械鏟裝，汽車運輸。由于礦山西北側有康復村的原因，位置在爆破警戒范圍內，原設計在礦區(qū)北側設置了禁采區(qū)。經過幾年的開采，礦方在原設計南側區(qū)域的開采已基本結束。為此，平順采石場為了延續(xù)生產，同時為了滿足法規(guī)和技術規(guī)范規(guī)程要求，提出在礦區(qū)北側靠近康復村一側的禁采區(qū)采用非爆破開采生產工藝進行開采，即采用破碎錘振搗破碎巖石開采礦體的機械開采工藝，以解決原鑿巖爆破開采距離康復村不足300m所產生的安全影響問題，因此改建設計開采范圍不再保留禁采區(qū)，開采面積為礦區(qū)北側剩余未開采面積。

2019年南康區(qū)章坑寨林場平順采石場提交了《南康區(qū)章坑寨林場平順采石場礦區(qū)2019年度礦山儲量年度報告》。2021年2月，內蒙古吉安勞動安全評價有限責任公司編制《南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項目安全預評價報告》；2021年5月由陜西宇泰建筑設計有限公司編制《南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項目初步設計和安全設施設計》。

2021年6月16日，贛州市行政審批局下發(fā)了《關于南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項目安全設施設計的審查意見》（贛市行審證（3）字[2021]204號）。

礦山取得設計批復后便進行了基建工程施工，但基建施工剝離過程中發(fā)現(xiàn)礦山設計基建工作面+270m標高以上基本為弱風化土（無礦體），與地質報告提供的礦山+270m標高以上的地質儲量情況有較大出入，礦體主要在+270m標高以下?；谏鲜銮闆r，2021年10月28日陜西宇泰建筑設計有限公司出具《關于南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項目基建首采臺階位置調整的變更說明》，變更調整了首采平臺，由原改建工程初步設計的+285m為首采平臺（剝離臺階），往下變更調整至+270m為剝離臺階（即形成向下的首采平臺），由原來的+280m鏟裝運輸平臺，往下變更調整至+265m為鏟裝運輸平臺，上部+285m為安全平臺。根據《國家安全監(jiān)督管理總局關于印發(fā)金屬非金屬礦山建設項目整改安全設施設計重大變更范圍的通知》（安監(jiān)總管[2016]18號）中關于露天礦山重大設計變更的范圍內容，本次對礦山基建工作面的位置進行下移調整變更不屬于重大設計變更范圍。

南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項目為山坡型露天開采方式，采礦方法為挖掘機剝離、挖掘機配置破碎錘振搗破碎巖體、挖掘機鏟裝、由上而下分臺階開采。

目前，南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項目已完成基建工程。

根據《中華人民共和國安全生產法》和《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等有關法律、法規(guī)有關規(guī)定，委托我中心對南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項目進行安全設施驗收評價。

為了確保安全驗收評價的科學性、公正性和嚴肅性，我中心于2021年9月26日和10月18日，組織安全評價組人員對該礦山采場進行了現(xiàn)場勘察，收集有關法律法規(guī)、技術標準和建設項目資料，分析了該建設工程項目中可能存在的主要危險、有害因素,對劃分的評價單元及單元內的因素逐項進行分析、評判，提出了相應的預防對策措施。在此基礎上，編制該評價報告，以作為南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項目安全設施竣工驗收的依據

安全評價項目組長:

鄧飛

技術負責人:

管自強

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

鄧飛

報告審核人:

林大建

參與評價工作的安全評價師:

陳浩、李永輝

注冊安全工程師:

李永輝

技術專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

鄧飛、陳浩

時間和主要任務:

2021年9月26日、10月18日收集資料、現(xiàn)場勘察

評價報告:

一、評價對象

評價對象：南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項目。

平面范圍：根據《南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項目初步設計和安全設施設計》所包含的安全設施，本次安全驗收評價范圍為南康區(qū)章坑寨林場平順采石場設計開采范圍7個拐點坐標（見表1-1）圈定的、+300m至+240m標高（+270m和+265m兩個平臺）的采場生產系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)所包含的基本安全設施和專用安全設施。

垂直范圍：為+300m～+240m之間。依據《首采平臺位置變更基建終了圖》，本次驗收采場涉及+300m、+270m、+265m平臺，其中+300m為安全平臺，已靠幫。

本報告評價范圍：不包括礦石破碎工業(yè)場地設施和危險化學品使用場所。

二、評價結論

本評價報告通過對南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建工程的安全設施“三同時”程序、露天采場、采場防排水、礦巖運輸、供配電、總平面布置、通信系統(tǒng)、個人安全防護、安全標志、安全管理以及重大生產安全事故隱患等十一個評價單元的調查、分析，運用安全檢查表分析法系統(tǒng)進行符合性評價，得出如下結論：

本評價項目中驗收檢查項的檢查結論總數(shù)：60小項，其中否決項8項全部符合要求，其它項為46項符合要求，合格項44項，不符合項2項，缺項6項，占檢查項總數(shù)的3.7%<5.0%，符合《國家安全監(jiān)管總局關于規(guī)范金屬非金屬礦山建設項目安全設施竣工驗收工作的指導意見》（安監(jiān)總管一〔2016〕14號）附表《金屬非金屬露天礦山建設項目安全設施竣工驗收表》規(guī)定的“不符合”項少于檢查項總數(shù)5%的要求。

結論，南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項目安全設施符合《南康區(qū)章坑寨林場平順采石場露天開采改建項目初步設計及安全設施設計》及國家有關法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的規(guī)定要求，具備安全設施驗收的條件。

提交時間:

2021年12月3日